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在“加强作风建设,创建四力机关”主题教育活动动员大会上的讲话
2010-01-1505时17分 浏览次数:

在“加强作风建设,创建四力机关”主题教育

活动动员大会上的讲话

  

2007413日)

同志们:

    为认真贯彻落实市委、市政府召开的深入开展机关作风建设会议精神和省人事、省编办提出的强化四项服务、创建四力机关以及市委创建和谐机关学转办促教育活动实施意见的安排部署,经局党组研究决定,今天召开全局加强机关作风建设、创建四力机关动员会,目的是统一全局广大干部职工的思想、提高认识、明确目标、狠抓落实,确保此次加强机关行风建设、创建四力机关活动取得实效。刚才,雅军同志总结了我局去年的政风、行风和机关效能建设,并结合我局实际,对今年工作做出了具体的安排部署,雪玲局长宣读了加强机关作风建设、创建四力机关主题教育活动实施方案,周局长将就一些具体问题做重点强调,下面,我先讲三个方面意见。

    一、充分认识深入开展加强作风建设、创建四力机关主题教育活动的重大意义

    近年来,在市委、市政府的�斓己褪∪耸绿�的指导下,全局上下高度重视政风行风建设,先后开展了三个代表重要思想集中学习教育活动、机关效能建设、行政权力公开透明运行、全市人事系统作风教育整顿活动、五型机关建设活动、保持共产党员先进性教育活动、社会主义荣辱观教育活动等,全局干部职工的行政行为进一步规范,精神面貌发生了新的变化,工作作风有了明显改进,拒腐防变能力得到增强,有力地促进了人事编制各项工作。这些成绩的取得,这一年一个名次的进步和变化是我们全局全体干部职工不懈努力的结果,是人事编制部门内部建设、外在形象的反映,来之不易。但是,在成绩面前不能盲目乐观不能松劲,取得成绩不容易,保持荣誉更不容易,我局的作风建设还任重道远,我们也要清醒地看到,全局政风行风建设还存在一些亟需解决的问题。民心为镜,民意为秤,干部作风建设是事关人心向背、事业兴衰和党的生死存亡的大事。这是从中国革命和建设长期�导�中得出的一条规律性认识和经验性总结。在推动承德十一五发展,实现市委市政府提出的立足赶超、跨越发展目标的关键时刻,市委、市政府做出了在全市深入开展机关作风建设的部署,具有十分重要的意义。我们一定要从讲政治和顾大局的高度出发,深刻认识开展此项活动的重要意义,积极主动地投入到活动中来,以饱满的热情和良好的精神状态,深入学习领会胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要指示,切实转变作风,多办好事实事,努力把我局作风建设提高到一个新的水平。

    (一)深入开展机�刈鞣缃ㄉ琛⒋唇�四力机关主题教育活动,是全面落实科学发展观的必然要求

    科学求真,科学的真谛就是真,如果我们不从实际出发,不实事求是,脱离实际,甚至弄虚作假,就违背了科学精神,违背了科学发展观。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发,对构建社会主义和谐社会进行了全面部署。我市第十二次党代会和十一届六次人代会对今后几年特别是今年的经济工作进行了科学谋划,这些都对做好人事人才和机构编制工作、全面推进科学发展提出了新的要求,赋予了新的任务。搞好当前的人事编制工作,离不开一支政治坚定、作风优�嫉娜耸卤嘀聘刹慷游椋�因此需要通过深入开展机关作风建设、创建四力机关主题教育活动,使全局职工牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识,履职尽责,求真务实,扎实工作。

    (二)深入开展机关作风建设、创建四力机关主题教育活动,是强化人事编制职能、推进改革发展的必然要求

    人事编制部门是党委、政府重要的综合性部门,承担着为全市经济社会发展提供人才保证、智力支撑、体制保障等重要职能,对上体现党委政府的工作意图,对下关系干部群众的切身利益。业务里面有政治,作风之中有感情,每一项政策的落实都可能折射出党和政府在人民群众中的形象,每一项业务活动都会反映人事编制干部的素质和作风。当前,人事编制公共服务建设步伐明显加快,人事编制部门承担的工作任务越来越重,工作责任越来越大。人事编制部门成为社会各界关注的焦点,成为支持经济社会发展的关键,也成为对外服务最广泛的部门。人事编制干部的服务态度和工作方式,直接影响社会各界对人事编制工作的理解、认同和支持的程度;人事编制干部作风的好坏和服务质量的优劣,直接影响着人事编制工作职能的发挥和改革发展的成败。因此,客观上要求人事编制部门必须是创新务实、廉洁高效的正气机关,人事编制干部队伍必须是党和政府放心、人民满意的��务员队伍,所以开展作风建设创建四力机关和谐机关学、转、办、促主题活动显得尤为重要。

    (三)深入开展机关作风建设、创建四力机关主题教育活动,是依法行政、依法治事的必然要求

    公务员法的颁布实施,标志着干部人事工作进入了依法管理的新时代,对人事工作提出了更好的法治要求。人事编制工作联系着各级各类机关,人事编制政策关系广大干部职工的切身利益,必须依照法律法规的规定公开、公平、公正地予以执行。人事编制部门依法行政,既是政府依法行政的重要内容,又是推进政府依法行政的重要保障。通过深入开展机关作风建设、创建四力机关,要进一步强化学习意识,使人事编制干部全面掌握国家人事编制法律法规和方针政策,切实提高依法行政、依法治事的政策水平;要通过深入开展机关作风建设、创建四力机关,进一步增强依法行政、依法治事的自觉性、主动性和坚定性,强化以身作则观念,带头遵守人事编制法规;深入开展机关作风建设�⒋唇�四力机关,进一步清理行政审批事项,公开办事程序,简化办事流程,为社会公众提供更加方便、快捷、优质的服务。

    二、抓住关键,扎实推进,着力解决我局机关作风建设方面存在的突出问题

    今年我局深化机关作风建设活动要坚持以市委市政府提出的深化作风建设为统揽,要以省人事厅省编办提出的深化四个服务、创建四力机关为载体,把和谐机关建设、学、转、办、促主题教育活动紧密结合起来。抓住关键,注重实效,扎实推进,在切实解决问题上下功夫,不图形式,不走过场。在作风建设过程中,要大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气(勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康),全面加强人事编制干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,增强公共服务力、工作创新力、机关和谐力和社会公认力干部执行力和制度约束力。要通过教育活动,努力实现五个方面的明显�浠�:干部思想明显进步,作风明显转变,纪律明显加强,工作明显改进,形象明显提升。结合我局实际,要重点解决好以下三个方面的问题。

    (一)在为民方面,强化宗旨意识,着力解决服务意识不强的问题。立党为公,执政为民,是共产党人鲜明的政治立场和最高行为准则。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨,维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益是人事编制工作的基本出发点和落脚点。但在实际工作中,我们有时对服务对象的意见重视不够,对群众的困难关心不够,甚至还有时有意无意侵�θ褐诘睦�益;有时候还表现出念太重,气太盛,自以为是,喜欢听好话、赞扬的话,不能正确对待批评,甚至听不进基层、部门和服务对象的不同意见;有的同志服务质量不高、服务效率低下,凡是能办他拖,能快他慢,能简他繁;有的同志服务态度生硬,待人冷漠,解释说明工作做得不够,弄得服务对象无所适从;有的同志缺乏适应新形势、满足新要求的能力和水平,工作方法简单粗暴,处理问题主观臆断。还有一些同志深入基层解决实际问题不够,平日工作就是文件里来、文件里去,电话里来、电话里去,不了解基层的真实情况,拿不出指导基层、帮助基层解决实际问题的意见和办法。这些表面上看是对工作、对事业责任心不强,但追根究底,根本的、要害的还是宗旨意识淡薄,对群众缺乏起码的感情。要通过这次作风建设活动,使全局干部时刻牢记权力来源于人民,必须用来为民谋利、为民造福,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上服务群众。

    (二)在创新方面,强化责任意识,着力解决精神状态不佳的问题。一个人的精神状态是其思想、意识和作风的综合反映,良好的精神状态是做好工作的前提和基础。良好的精神状态来自于对事业的高度责任感。责尽心安,苦中有乐,这是一种深刻而朴实的人生体验。温家宝总理在政府工作报告中说,政府的一切权力都是人民赋予的,一切属于人民,一切为了人民,一切依靠人民,一切归功于人民。政府工作人员除了当好人民的公仆以外,没有任何权力。但我们有个别干�棵娑晕侍夂屠�难,无所谓,不着急,能拖就拖、能躲就躲,不求有功,但求无过,机械行事,照章办事。个别同志安于现状,不思进取,按部就班,得过且过,既缺乏创新的热情,又缺乏创新的勇气,往往是有风险的不敢干、难度大的不愿干、无先例的不肯干。个别同志为政不勤,把上下班时间分得非常清楚,甚至自由散漫、迟到早退、溜岗缺位。人事编制部门作为市委、市政府的重要职能部门,手中的行政资源很丰富,每个科室都要认真履行自己的职责权限。一些职能,如果我们长期闲置不用或者不好好用,那我们的管理边界就会逐渐萎缩。闲置和浪费这些资源,既是对自己不负责,也是对工作不负责。这就要求我们必须要敢于开拓,勇于开拓。我们有很多工作缺少创新,有待开拓;许多服务不到位,发展潜力还很大,有效开展起来就等于是拓宽了人事编制部门的工作领域和服务范围。

    (三)在务实方面,强化执行意识,着力解决工作作风不实的问题。实干兴邦,空谈误国。工作作风事关机关形象,事关事业成败。我们有个别同志心浮气躁,急功近利,只愿做看得见的事,不愿做看不见的事;只愿做领导看得到的事,不愿做群众看得到的事;只愿做近期见效的事,不愿做长期见效的事。对重大问题、敏感问题麻木不仁、反应迟钝。还有个别干部部署多、落实少,说得多、做得少。要通过这次作风建设活动,解决我们一些干部高高在上、脱离群众、脱离实际的问题;解决工作敷衍塞责、浅尝辄止,以会议落实会议、以文件贯彻文件的问题;痛下决心解决作风飘浮、工作不实、热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的问题;解决办事不讲实效、推诿扯皮、作风散漫的问题,等等。这次主题教育活动,要旗帜鲜�鞯叵虿宦涫悼�战,在全局大兴求真务实、崇尚实干之风,教育引导全局干部克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,真正把心思用在干事业上、抓落实上来,做到说了就算、定了就干、干就干好,雷厉风行、言出行随、行必有果。

    三、强化保障措施,全面推进我局作风建设 活动有序深入开展

    这次深入开展机关作风建设活动,是市委、市政府的统一安排部署。深化四个服务、建设四力机关是省人事厅、省编办提出的,安排部署好、组织好、落实好这一活动,时间紧、任务重、要求高,涉及到机关所有人员及各下属事业单位。各科室、各单位要按照局党组的统一部署,高度重视,周密安排,精心组织,确保整个活动取得预期成效。

    (一)坚持领导率先、全员参与。千里长堤,溃于蚁穴,一寸不牢,百丈无用,作风建设活动涉及到机关每个科室、每个单位和每一名同志,科科有责、人人有份,要取得良好效果,必须全员参与。局党组高度重视创建活动,对开展三项活动已进行了认真细致的研究。在活动进行中,局党组还会根据活动进展情况及时做进一步的研究部署。负责此项工作的局领导和同志要具体组织实施好,加强督导检查,全面掌握情况,发现问题及时解决。我们曾提出,谁要是砸了人事局的牌子,谁在行风建设中做出了有损于人事局形象的事情,我们决不宽容。谁出了问题追究谁,哪个科室出了问题追究哪个科室负责人的责任,这一原则我们要坚定不移地执行。主管领导要对分管科室和单位三项活动的开展负责,科长、主任要对本科室三项活动的开展负责。活动要切实抓到实处,要求一般同志做到的,负责同志要首先做到,要求一般同志不做的事情,负责同志首先不做。局领导要先行一步、做出表率,管好自己、带动一片。努力形成一种全局上下一股劲、聚精会神谋发展、朝气蓬勃干工作的良好氛围。。

    (二)把握关键环节,突出任务重点。这次创建活动分为四个阶段进行,每个阶段都有各自的内容。因此,必须要明确各个阶段、各个环节任务和要求,突出关键环节和重要内容。我提四个要求:一是学习动员重在提高思想认识。抓好学习是搞好整顿活动的前提,要认真学习有关文件,深刻认识开展此次作风建设活动重要性和紧迫性,明确当前创建四力机关和谐机关学、转、办、促主题活动的新任务、新要求,把思想和行动统一到市委的部署上来,切实增强搞好这次活动的政治责任感。二是自查自纠重在找准抓住问题。找准问题是解决问题的关键,要通过开好民主生活会、座谈会,认真总结自身在作风建设方面的情况,深入查找问题,剖析深层原因,明确整改重点。三是整改提高重在构建长效机制。强化整改是作风建设活动的核心环节,要以学、转、办、促为主题的教育实践活动为有效形式,引导广大干部多为群众办实事、办好事。要针对整改中发现的倾向性问题和薄弱环节,抓好建章立制工作,巩固整顿成果,把机关党务、业务等各项制度机制有机整合,全面提高机关管理的综合效能,构建教育活动的长效机制。四是总结表彰重在检验工作成效。总结表彰是巩固整顿成效的重要手段,要通过满意度测评,检验工作成效,要通过总结表彰,树立先进典型,发挥其带动、示范和辐射效应,从而带动全局干部作风的整体转变。

    (三)严格检查督导,有序推进。局党组将加强对全局作风建设活动的组织、协调、指导和督查。对重视不够,搞形式,工作不力走过场的要责令改正,对存在问题严重的要重新进行整改,对敷衍塞责、不负责任的要追究领导责任和相关责任人的责任。要通过督查,确保作风建设活动的各项工作要求落到实处。

    (四)作风建设与业务工作互相促进,做到两不误、双提高。要用作风建设促进业务的开展,用业务工作的取得来检验作风建设的成效。当前七个重点

    同志们,作风建设事关形象,事关全局,事关长远。希望全局干职工以昂扬向上、奋发有为的精神和真抓实干、务求实效的作风,认真对待此次创建四力机关和谐机关学、转、办、促主题教育活动,深入研究学习,切实转变作风,不断把我局干部作风建设提高到一个新的水平,努力建设一支创新、务实、廉洁、高效的人事编制干部队伍,向市委、市政府和人民群众交出一份满意的答卷,为构建和谐承德、推动旅游名城建设做出更大的贡献!