承德市下岗失业人员小额担保贷款跟踪问效办法
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承德市下岗失业人员小额担保贷款跟踪问效办法

               承市劳社(2004)104号     签发:夏松柏


承德市劳动和社会保障局
关于印发《承德市下岗失业人员小额
担保贷款跟踪问效办法》的通知

各县(自治县)、区人事劳动和社会保障局:
    我市自二00三年开展下岗失业人员小额担保贷款业务以来,不断加大贷款办理力度,加强贷后管理,对下岗失业人员自谋职业、自主创业起到很大的促进作用。为了进一步做好下岗失业人员小额担保贷款工作,我局制定了《承德市下岗失业人员小额担保贷款跟踪问效办法》,现印发给你们,请遵照执行。


                                                                                           二00四年十二月二日


主题词:印发  ��踪问效  办法  通知                            
  抄报:市政府办公室  省劳动和社会保障厅
  抄送:省厅就业处                                       
  承德市劳动和社会保障局              2004年12月3日印   

       
承德市下岗失业人员
小额担保贷款跟踪问效办法
 
第一条 为了提高小额担保贷款效益力度,促使更多的下岗失业人员实现再就业,达到下岗失业人员小额担保贷款的良性循环,特制定本办法。
第二条 本办法所称跟踪问效,是指小额贷款担保机构通过对借款人贷款前经营项目的考察、对贷款后经营情况、专款专用情况、经营中存在问题及潜在风险等情况进行跟踪调查,通过财务指导、专家咨询等手段,帮助贷款户解决经营中存在的问题,达到贷款资金效益最大化的一系列活动。
第三条 凡是借用小额贷款的单位和个人均需按本办法反馈有关效益情况。借款人需在每月末及时向担保机构报送《小额贷款贷后调查情况表》,其内容包括:贷款前后产销情况对比、贷款前后盈利情况对比、安排就业人数。
第四条 凡借用小额贷款的单位和个人必须参加劳动和社会保障局培训就业机构组织的创业培训,通过创业培训,对创业者实施开业指导、财务指导,提高其创业能力,为贷款的回收打下良好基础。
第五条 对每一笔小额担保贷款,贷款人提供相应材料并经审核合格以后,担保机构指定的信保员都要对该项目进行实地调查,并写出《小额贷款贷前调查报告》,具体内容包括:经营地址及经营项目是否存在;经营地址和法人代表与《营业执照》内容是否相符;经营者的自有资金投入情况;经营项目的规模及投资情况;预计投资前景及还款能力。
第六条 小额担保贷款相关手续办理完毕后,担保机构每季度末派专人上门或通过调查问卷方式对贷款户跟踪调查一次,并结合借款人报送的《小额贷款贷后调查情况表》,写出《小额贷款跟踪调查报告》,其主要内容包括:经营者是否按贷款的规定用途使用;项目经营情况;经营中存在的问题;可能出现的经营风险。
第七条 对创业者反映经营中存在的共性问题,劳动和社会保障局通过其所属培训机构有针对性地进行解答或开展专家咨询服务,为创业者解决实际困难。
第八条 考核贷款户吸纳下岗失业人员的情况。吸纳下岗失业人员的企业或个体经营者,由本人申请,经小额贷款担保机构审批,可适当提高贷款额度。
第九条 树立创业典型,每半年组织一次创业者经验交流会,选出3-5名创业标兵,通过电台、电视台、报刊等新闻媒体大力宣传其创业事迹,推广创业经验,使更多的下岗失业人员在创业中少走弯路。
第十条 发挥社区劳动保障工作机构贴近社区的优势,逐步建立小额贷款信用机制。担保机构要将每个社区下岗失业人员办理小额贷款的信息及时反馈给社区劳动保障事务站,事务站定期对贷款户经营情况及信用情况进行动态考核,发现问题及时通报��担保中心和经办银行。
第十一条 小额贷款担保机构要与经办银行、街道、社区劳动保障事务站定期沟通,及时了解贷款人有关情况,揭示潜在风险,对可能出现的贷款风险及时防范,尽可能把贷款风险降低到最低限度。
第十二条 考核贷款人的还款付息情况,设立贷款人信用情况台帐,建立贷款者信用档案,与《小额贷款贷前调查报告》、《小额贷款跟踪调查报告》一起,作为贷款是否可以展期的一个条件。
第十三条 借款人贷款后发生经营项目地址、联系电话等变更以及停业、改变经营项目的情况,要及时告知小额贷款担保机构,担保机构对变更情况重新备案,将停业或转业的及时收回贷款或重新审核变更后的项目是否符合贴息条件。
     第十四条 本办法自发布之日起执行。