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关局长在全局党的群众路线教育实践活动第二环节推进会议上的讲话
2014-08-1809时56分 浏览次数:

在全局党的群众路线教育实践活动

第二环节推进会议上的讲话

关继 高

2014610日)

 

同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委和市委教育实践活动会议精神,安排部署我局“查摆问题、开展批评”环节(即第二环节)工作,推动我局教育实践活动健康有序开展。一会,市委督导组组长杨海儒同志还要作重要讲话,大家要认真领会,全面抓好贯彻落实。下面,我先讲三方面的意见。

一、肯定成绩,第一环节工作取得明显成效

按照总书记“深学、细照、笃行”的指示,对照“三严三实”的要求,我局认真开展了第一环节各项工作,广泛征求各方面意见和建议,梳理“四风”问题,并结合民生实际做到立行立改,不断提高了局领导班子和全体干部解决自身问题的能力。

第一,坚持领导带头,学习教育成效明显坚持把学习贯穿活动始终,局班子成员利用8天时间,集中学习交流了必读篇目;局主要领导为全局党员干部上了一堂专题堂课,并先后邀请市委党校聂志信教授、河北民族师范学院勾晓铭教授进行了2次宣讲;组织全局党员干部观看了《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等先进典型影片、集中学习了塞罕坝林场先进事迹;组织科级以上领导干部到市廉政教育��地参观学习,班子成员集中观看了警示影片《苏联亡党亡国20年祭》;12个党支部均以支部为单位组织了不同形式的学习交流与讨论。学习教育阶段,累计组织各类学习教育活动50余次,每名党员撰写学习笔记一万字以上,撰写学习体会文章266篇。通过学习,全体党员干部受到了精神洗礼,大局意识、政治意识、宗旨意识逐步增强,为进一步做好群众工作奠定了坚实的理论基础。

第二,坚持开门搞活动,征求意见广泛深入。局班子成员每人联系一个县区,按照“六进五访四问”的要求,开展蹲点调研活动,共走访基层单位30个、群众家庭80家,撰写蹲点调研报告15篇。通过民主评议、走访、发函、召开座谈会、发放征求意见表、蹲点调研、约谈交心、社会征集、设置意见箱等9个渠道,广泛征求各方面意见建议,累计发放各类调查问卷900余份,各类座谈会议27次,征求涉及机关办公条件差、机关文化建设滞后、机关环境脏乱差、干部职工中午就餐难、深入县区调研少、农民工工资保障难、对接部委和北京的力度不够等各类意见建议3464条,为进一步查摆问题、落实整改提供了重要参考。

第三,坚持统筹协调,各项工作全面推进。坚持以活动开展促工作落实、以工作落实检验活动成效的原则,将10项民生实事、五个专项行动、“五型”机关建设等重点工作与教育实践活动紧密结合,让群众切实感受到活动开展带来的实惠。截至5月底,全市城镇新增就业1.9万人,城镇失业人员实现再就业7433人,就业困难人员实现就业4435人,城镇登记失业率为3.35%,农村劳动力转移就业1.8万人;农村劳动力转移培训2.1万人,创业培训2285人;“热河嫂”家政服务品牌挂牌成立,“热河嫂”、“陈宏护理”、“邦诚士家政服务”被确立为我市第一批家庭服务品牌;各类保险扩面稳步增长,全市城镇职工养老保险、基本医疗、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到55.3万人、93.2万人、23万人、38.2万人和30万人,城乡居民社会养老保险参保人数为170.4万人;企业退休人员养老保险金十连增政策调整等一些关系国计民生的重点工作全部得到有效落实。

第四,坚持�⑿辛⒏模�全面破解存在的各类问题以让群众好办事、为群众办好事为出发点和落脚点,新制定出台了11项便民服务举措,建立了市政务服务中心人社局分中心,5个科室、10项行政审批事项进驻分中心集中办公。针对机关办公分散、群众办事不方便的现状,举全局之力推进基层就业和社会保障服务平台项目建设,目前已得到市政府主要领导、分管领导和省厅、省市发改部门的大力支持,力促早日列入国家项目计划,同时,对项目的资金筹措也拿出了初步方案。针对办公条件脏乱差的现状,对机关办公楼进行了维修改造,计划分楼层张贴宣传标语,机关办公条件得到了进一步改善,文化氛围日渐浓厚。为解决广大干部职工中午就餐难题,经反复论证与协商,与机关对面保险宾馆签定了就餐协议,职工中午凭卡到保险宾馆用餐。16名班子成员分别与各县区结成了蹲点调研帮扶联系点,先后深入矛盾和问题比较突出的村了解情况,制定帮扶方案;同时,到承钢、颈复康药业、五岳电子科技公司等企业进行有针对性的调研,帮助协调解决企业人才引进难、企业下岗人员就业难等各类疑难问题50余件。为从源头上减少拖欠农民工工资行为的发生,开展了劳动合同签订专项行动,累计检查企业5300余家,有效监督了企业与劳动者之间的用工行为;于510日,在市中心广场举办了维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系主题法制宣传活动,现场接受群众咨询1200余人次,发放宣传单15000余张,全面提高了群众的维权意识和法律法规知晓率;代市委、市政府起草了关于建立解决拖欠农民工工资问题长效机制的意见,就落实农民工工资应急周转金、工资保证金、工资储备金等制度做进一步的明确,并与住建等部门联合,加大执法检查力度,从根本上解�鐾锨放┟窆すぷ饰侍獾姆⑸�。紧紧抓住京津冀协同发展上升为国家重大发展战略的机遇,赴京与人社部全国人才交流中心和北京市人社局多次跑办,初步实现了北京人才网和承德人才网的有效对接,在信息资源共建共享方面迈出了坚实一步。针对部分职工工作积极性不高和人员老化的现状,凝聚全局干部职工智慧,提出了以“民生为本、人才为纲、服务为先、责任为重”作为新时期承德人社精神,配套出台了新的综合考核办法,人心思进、人心思变、人心思干的干事创业氛围正在加速形成。

二、突出重点,扎实开展好第二环节各项工作

市委已于527日召开了全市党的群众路线教育实践活动视频会议,对做好第二环节相关工作提出了具体要求。这一环节的活动承上启下,是整个教育实践活动关键之关键、核心之核心。全局上下一定要从政治和全局的高度,以更高的标准、更实的举措,严肃认真地做好每一阶段的工作。

第一,要从严从实找准突出问题。在听取意见环节,我们已经广泛征求了各方面的意见,但这些还远远不够,还要进一步触及灵魂,按照“三聚焦三明确” (即聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足,明确单位具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现)的要求,找那些突出问题、深层次问题、实质性问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,把这项工作做扎实。一是要以焦裕禄为标杆,自我对照找问题。每名党员干部都要对照焦裕禄精神这面镜子,查找精神境界、能力素质、作风形象上有什么差距和问题,紧密联系思想、工作和生活实际,联系履行职责和运用权力情况,主动深查细照,找准自身存在的“四风”问题。二是要组织“三堂会诊”,多方聚焦找问题。按照市委统一要求,局班子要召开查找问题专题会议,邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表,对自身存在的“四风”问题进行集体会诊,找准病根。三是要倾听督导反馈,通过上级提醒找问题。对督导组反馈给我单位的问题要高度重视,逐一对号入座,绝不能遮遮掩掩、避重就轻。四是要把握个性特征,突出重点找问题。要聚焦“四风”,开展“六查”:即查修身严不严、用权严不严、律己严不严,查谋事实不实、创业实不实、做人实不实(也就是查自己是否落实了习近平总书记提出的“三严三实”的具体要求)。特别是作为我们以服务群众为主的单位,要重点聚焦“门难进、脸难看、事难办”等群众不满意的事上找问题、找原因。

第二,要开诚布公深入谈心交心。要安排充足时间,严肃认真地开展谈心交心活动,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、形成共识,为开好专题民主生活会和组织生活会奠定坚实基础。一要开展“四必谈”。即局主要领导与班�映稍北靥福�班子成员相互之间必谈,班子成员与分管科室主要负责同志之间必谈,督导组与班子成员必谈。谈心时,要心怀坦荡,以党性共勉、以本色相见,思想上的问题、工作上的问题、作风上的问题,都可以摆到桌面,一是一、二是二地说出来,真正谈通谈透、谈出团结。二要组织“三轮沟通”。对拟批评的问题,会前要充分沟通和交换意见。班子成员之间要围绕沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”,开展好“三轮沟通”,交换意见,形成共识。特别是民主生活会需要讲的主要问题,相互批评要提的核心问题,都要事先拿出来商量一下,哪些切中了要害,哪些还不够劲,要提前研究好,为开好民主生活会提前做好铺垫。三要坚持“七要七不准”。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见,要带着问题谈,不准以谈成绩代替谈问题;要开门见山、开诚布公,不准好人主义、阴奉阳违;要闻过则喜、真心诚意,不准护短怕疼、挟嫌报复;要推心置腹、坚持原则,不准放空炮;要讲究方法、因势利导,不准诱发矛盾、造成新问题;要遵守纪律、严格保密,不准扭曲�感哪谌荨⒋�播谣言。要严格按照上述要求,一对一、面对面的进行个别谈心交流。谈心结束后,每名班子成员要认真梳理、总结和反思,作为撰写对照检查材料的重要依据。

第三,要认认真真撰写对照检查材料。在一定意义上,材料质量如何,直接反映着思想认识的高度和剖析问题的深度,是下一步整改落实、建章立制的重要依据。一要把握撰写要求。要结合征求意见、查找问题情况,紧密联系思想、工作、生活实际,对照“为民、务实、清廉”的要求,对照焦裕禄精神,认真分析作风建设现状和“四风”方面的突出问题,剖析实质和根源,明确努力方向和改进措施。特别是对照检查材料要写得实、画得像,绝不允许搞出来的材料谁都可以用,讲了半天,说的不知道是谁。二要明确主要内容。要做到“三个案例、四个讲清、五个回应”。“三个案例”,即剖析问题至少要列举三个具体事例;“四个讲清”,即讲清执行“八项规定”和党的纪律情况、自身存在的“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施;“五个回应”,即回应班子征求到的意见、个人征求到的意见、督导组点明的问题、领导干部“四清”(自己清、家属清、亲属清、身边清)要求、群众反映的具体问题。同时,班子成员还要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况,逐一进行明示。三要严肃认真对待。市里已经明确,凡撰写的对照检查材料不符合要求的,要督促修改或退回重写。局领导班子和成员的对照检查材料要过“三关”,即一把手审阅、市督导组审核、市分管领导审定。因此,大家一定要严肃认真对待,把这项工作作为一项重要的政治任务来完成,要吸收借鉴省委书记周本顺在保定市委参加民主生活会时的经验教训(保定市为省委书记周本顺的联系点,该市于64日下午召开了市委常委民主生活会,65日上午,周本顺认为大家的发言普遍不深刻,责令逐一补充发言;66日,省委督导组立即下发通知,要求各市、县要端正态度,认认真真撰写对照检查材料),要反复修改完善,特别是要突出针对性、突出个性化,做到见人见事见思想。

第四,要真刀真枪开好专题民主生活会和专题组织生活会一要高质量开好领导班子专题民主生活会。会前要严格按照“五个不搞、三个防止”(即不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞突然袭击、发泄私愤;防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题,防止将“四风”变成形式主义、官僚主义甚至变成形式主义“一风”,防止避重就轻、偷工减料)的要求撰写好民主生活会发言提纲,要包括对照检查材料内容和对领导班子及其他成员的批评意见。会议过程中,要充分学习借鉴河北省委常委民主生活会和河南兰考县委民主生活会的经验做法,坚持用好批评与自我批评武器,打消顾虑、真刀真枪,敢于抛开面子、揭短亮丑,绝不能莺歌燕舞、相互“送礼”,要把自身的问题摆出来,把别人的问题点出来,让批评与自我批评有一点“辣味”,让党员干部�寄芎旌炝场⒊龀龊梗�切实达到团结—批评—团结的目的。二要高标准组织好专题组织生活会。各党支部也要按照要求召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评。班子成员要以普通党员的身份,参加所在党支部的专题组织生活会。

三、强化保障,确保第二环节各项工作取得预期效果

第一,领导带头、率先垂范。局活动办要根据各个环节的要求、特别是有关民主生活会的要求,制定符合我局实际的实施方案。班子成员既要亲自撰写各自的对照检查材料和民主生活会发言提纲,还要按照工作分工和联系点安排,抓好分管部门和所联系县区的民主生活会开展情况,要全程参与并亲自点评,督促其找准找实突出问题,确保民主生活会达到预期效果。

第二,注重宣传、典型带动。班子成员和各个支部要注意发挥典型示范带动作用,在活动开展过程中,要善于总结好的经验做法,利用各种传播媒介,及时有效的将我局在活动开展过程中出台的好的便民举措、取得的阶段性成果、涌现的先进人物事迹集中向外进行宣传,全面提升我局的对外形象,在全局上下形成你追我赶、奋勇争先的浓厚�瘴А�

第三,强化督导、狠抓落实。活动办要对第二环节工作开展情况不定期进行明查暗访,对班子需要做的工作及时进行工作提示,对支部需要开展的工作进行有力指导,确保整个环节工作不走过场,取得实效。同时,要把活动开展与我局实施的十件惠民实事、五个专项行动、“五型机关”建设等各项工作搞好结合,确保活动、工作两不误、两促进、两提高。

同志们,党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评的关键阶段,希望大家进一步发扬敢于正视问题、敢于直面矛盾、敢于破解难题的担当精神,一丝不苟、认认真真地开展好批评和自我批评,以更加团结奋进、昂扬向上的工作热情推进全市人社系统各项工作不断取得新的成绩!