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在全市人力资源和社会保障工作暨“提、树、倾、贴”机关作风整顿动员会上的讲话
2016-05-0910时03分 浏览次数:

在全市人力资源和社会保障工作暨

 “提、树、倾、贴”机关作风整顿动员会上的讲话

关 继 高

2016227

 

 同志们:

这次会议的主要任务是,认真贯彻落实市委、市政府系列决策部署和全省人力资源社会保障工作会议精神,总结“十二五”发展成绩,分析“十三五”面临的形势任务,安排2016年工作,对开展机关作风整顿进行动员部署。刚才,晓辉同志通报了各县区和市局科室单位2015年度综合考核结果,志祥同志对全市人社系统《关于开展“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”机关作风整顿活动的实施方案》进行了解读,工资福利科、职工医保中心、就业局职介中心、人才中心代理部四个科室单位代表进行了表态发言,讲得都非常好。下面,结合局党组研究的意见,我着重讲四方面问题。

一、主动适应经济发展新常态,“十二五”取得可喜成绩

“十二五”时期是我市人社事业改革创新、快速发展的五年,也是我们不断完善政策、人民群众得到实惠最多的五年。全市人社系统在市委市政府的领导下,大力弘扬“民生为本、人才为纲、服务为先、责任为重”的承德人社精神,主动适应经济发展新常态,勇于担当,锐意进取,较好地完成了各项目标任务。

一是就业创业工作取得明显成效。积极应对经济下行、化解过剩产能、治理大气污染给就业带来的压力,坚持创业带动就业,不断完善就业政策体系,全力推进大众创业、万众创新。五年累计支出就业创业资金13亿元保证了各项政策的落实。城镇累计新增就业22.2万人,农村劳动力转移就业28.4万人,高校毕业生就业率提高到90.5%城镇登记失业率控制在4%以内。创业政策不断完善,从2014年开始每年设立创业扶持资金1000万元,各县区也普遍设立了创业专项扶持资金,支持全市建立创业孵化基地16个。五年累计发放创业担保贷款7.7亿元,直接扶持自主创业11704人,带动就业23717人。实施专项就业帮扶和援企稳岗措施,累计为56家企业发放稳岗补贴8790万元,惠及职工6.9万人,帮助12.3万名失业人员实现再就业。

二是社会保障体系建设取得新突破。健全完善了城镇职工与城乡居民养老保险衔接制度,实现了养老保险关系跨区域、跨制度间的无障碍转移接续,完成了新老农保制度衔接。企业退休人员基本养老金实现“十一”连增,人均每月达到2105元,城乡居民基础养老金最低标准由月人均55元提高到75,城镇居民参保补助标准由年人均100元提高到380元,失业保险金由月人均439元提高到771元,工伤职工伤残津贴由月人均1316元提高到2479元。全面实施城镇居民大病保险制度,积极开展建筑业参保“同舟计划”,建筑业按项目参保的“承德模式”在全省得到推广。全面落实企业职工养老保险省级统筹制度,工伤保险实现省级统筹,医疗、失业、生育保险实现市级统筹。截至2015年底,全市城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到59.5万人、83.1万人、22.1万人、41.7万人、30.5万人;城乡居民养老保险参保171.5万人,参保率达99%率先在城乡居民养老保险和医疗保险中发放社保卡120万张。

三是人才队伍建设不断加强。全市专业技术人才达12.9万人,高层次人才757人,目前在职享受国务院特贴专家7人、省政府特贴专家17人;省“三三三人才工程”二层次人选23人、三层次人选710人。全市技能人才总量达到12.8万人其中高技能人才4650积极推进服务载体建设,争取博士后创新实践基地3家,创建国家级技能大师工作室2家,建设国家级高技能人才培训基地1家、省级基地3家。在全省率先建成职业技能鉴定网络,实现县级国家职业技能鉴定所全覆盖,开展职业培训50万人次,创业培训1.5万人,年技能鉴定人数突破2万人。深入实施引智共建蓝天、新型城镇化等重点引智计划,引进外国专家180人次,组织本地专家出国培训30人。

四是人事制度改革稳步推进。坚持公开、公平、公正原则,认真落实公务员招录四级联考制度,五年招录公务员1289人,有效解决基层公务员“招不来、留不住”和“性别比例失调”等突出问题。落实公务员平时考核制度,健全完善考核评价体系,规范评比达标表彰奖励工作,强化公务员激励保障和监督约束机制。深入贯彻《事业单位人事管理条例》,全面推行聘用合同管理,合同签订率达95%以上。建立了以公开招考为主、急需紧缺人才公开选聘的事业单位招聘制度,五年招聘事业单位人员3215人、选聘322人。进一步规范机关事业单位人事计划、人员调配、职称评聘等制度,下放县区直事业单位公开招聘权限,实现机关事业单位人员“进、管、出”全过程公开透明运行。认真执行计划分配军转干部考试考核、双向选择、公开选岗的安置办法,圆满完成165人的安置任务。

五是工资收入分配制度进一步完善。调整了机关事业单位基本工资,优化了工资结构,提高了基本工资占比,规范调整津贴补贴标准。全面实施县以下机关公务员职务与职级并行制度,5110名基层公务员晋升职级。落实乡镇基层工作人员工作补贴制度,并向条件艰苦、偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。稳步推进事业单位绩效工资实施工作,进一步规范事业单位绩效工资制度,考核分配办法不断完善,激励导向作用逐�ハ韵帧�完善企业工资收入正常增长机制,3次调整提高最低工资标准,规模以上企业普遍建立了工资集体协商制度,企业工资集体协商建制率达到94%

六是劳动关系保持和谐稳定。加强劳动关系三方协调机制建设,企业劳动合同签订率达94%劳动保障监察“两网化”管理实现县乡全覆盖,全市各县区全部成立调解仲裁委员会和仲裁院,组建了125名专兼职人员组成的仲裁员队伍,受理调解仲裁案件8326件,涉及劳动者1.12万人,结案率达93%。出台了《关于建立解决拖欠农民工工资问题长效机制的意见》,建立保障农民工工资支付“三金”制度,对重点建筑施工企业实施驻点监管,五年共7.94万名农民工追讨工资2.82亿元。

七是基层基础建设进一步加强。加大基层基础设�┩度耄�争取国家、省奖励补贴资金3000余万元,对80个乡镇街道基层服务平台进行升级改造。积极推进信息化人社建设,覆盖全市84区的人力资源社会保障业务专网建设完成。开展行政权力清单、责任清单和监管清单制度建设,全面梳理了252项行政职权深入实施机关管理标准化建设,扎实开展窗口单位改进作风专项行动,打造手语服务品牌,树立了人社部门良好的社会形象。

刚刚过去的2015年,全市人社系统认真落实“三严三实”要求,抢抓京津冀协同发展重大战略机遇,解放思想、奋发作为,各项工作取得突破性进展。全年城镇新增就业4.3人,下岗失业人员再就业1.6万人,就业困难人员就业7978,农村劳动力转移就业3.9万人,城镇登记失业率为3.02%。扩大援企稳岗政策支持范围,降低失业、生育保险费率,切实减轻企业负担。启动机关事业单位养老保险制度改革,医疗保险市级统筹全面完成,市域内异地就医实现持社保卡即时结算,并开通了三处省内异地就医结算平台系统。成功争列全国首批10个以市为单位的长期护理保险制度试点。调整提高机关事业单位工资待遇,启动国有企业负责人薪酬制度改革。认真落实中央《关于构建和谐劳动关系的意见》,深入开展保障农民工工资支付专项执法检查,确保了北京纪念抗战胜利70周年活动等重大敏感和节日期间的社会稳定。加大与京津人社系统的跑办对接,人社部教培中心大数据人才培训承德基地挂牌运行,与北京市人社局签订了《北京承德两地人才网合作框架协议》、《关于家庭服务业工作协同发展合作框架协议》,与天津市南开区人社局签订了《推动人力资源和社会保障工作协同发展合作框架协议》,成功举办了“京津冀人才合作承德专场人才交流会”,对接京津取得积极进展。

五年来的成绩来之不易。这是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是各有关部门大力支持、通力配合的结果,更是全系统干部职工共同努力、团结奋斗的结果。在此��我代表局党组向全系统干部职工和相关部门表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、抢抓发展新机遇,准确把握“十三五”时期形势与任务

“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是全面深化改革的攻坚时期。党的十八届五中全会对全面建成小康社会作出全面部署,省、市也都提出了新的目标要求,特别是我市提出了“绿色、创新、开放、转型、协调、共享”发展理念。市委十三届八次全会确定了“一个领先”(即生态环境质量在京津冀保持领先)、“两个翻番”(即生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上)、“三个提升”(即区域综合经济实力、城镇化水平和城乡居民幸福指数比“十二五”大幅提升)的奋斗目标,对确保实现“脱贫摘帽、全面小康”,加快建设“生态强市、魅力承德”提出了具体要求。这些决策部署和目标要求为我们做好“十三五”时期工作指明了方向。我�且�深刻认识人社工作在全市发展大局中的地位和作用,围绕全面建成小康社会这个根本目标,聚焦供给侧结构性改革提出的新任务新要求,坚持以人为中心,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为我们的核心任务,努力实现就业比较充分、社会保障制度比较健全、人才支撑能力显著增强、人事管理制度更具活力、工资收入差距逐步缩小、劳动关系更加和谐、公共服务体系更加健全的目标。

“十三五”时期,随着京津冀协同发展的加速推进,为全市转型升级、协同创新提供了难得的历史机遇。特别是我市把“快转型”作为“十三五”时期的工作主基调之一,提出了重点抓好文化旅游及医疗康养产业、大数据产业等十大绿色转型产业,为我们培育新型就业群体、加快引进急需紧缺高端人才等带来了新的机遇。但我们也要看到,经济社会发展领域一些深层次矛盾和问题,已经不同程度地传导到人社服务领域中来。如就业结构性矛盾依然突出,劳动关系区域性矛盾和问题易发多发,尤其是落实供给侧结构性改革任务,化产能治污染、处置“僵尸企业”,要求妥善安置下岗失业人员;降低企业成本,涉及降低社保费率问题;如产业结构调整,要求进一步加大人力资本投入;如实施创新驱动战略、释放改革红利,对人才队伍建设、人事制度改革提出了新的更高要求等等。我们必须准确把握人社工作面临的新形势,既要增强机遇意识,充分利用各种积极因素和有利条件,又要强化责任意识,保持定力,沉着应对困难和挑战,按照认识新常态、适应新常态、引领新常态的要求,推动事业全面发展。

 十三五时期,全市人力资源和社会保障事业发展总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢固树立绿色、创新、开放、转型、协调、共享的发展理念,把握“守底线、快转型、促协同、奔小康”的工作主基调,弘扬“民生为本、人才为纲、服务为先、责任为重”承德人社精神,更加注重服务转型发展,更加注重保障改善民生,更加注重人才智力支撑,更加注重维护社会稳定,全面推进人社领域改革,提升人力资源和社会保障工作整体水平,为建设“生态强市、魅力承德”作出积极贡献。今后五年,重点抓好以下八个方面工作:

一是深入实施就业优先战略,努力实现比较充分和更高质量就业。坚持以创业带动就业的工作思路,通过创业创造更多的就业岗位;用足用好用活各类政策,用政策来引领各类群体的创业热情;充分发挥大创园、高创园、创业空间、孵化器的作用,为创业者搭建广阔的创业平台,全面推进大众创业、万众创新。加快就业创业促脱贫,促进农村劳动力转移就业和农民工返乡创业。建立失业动态监测预警机制,积极防范和化解失业风险,保持就业局势稳定。确保五年城镇新增就业21万人,农村劳动力转移就业18万人,高校毕业生就业率稳定在90%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

二是完善社会保险政策,建立更加公平更可持续的社会保障体系大力实施全民参保计划,全面实施机关事业单位养老保险制度。完善和落实被征地农民的社会保障政策。进一步完善基本医疗保险制度,按要求合并实施医疗保险和生育保险制度,做好城乡居民基本医疗保险制度整合工作,探索建立长期护理保险制度。进一步完善失业保险制度,发挥失业保险支持企业稳定就业岗位功能。建立健全工伤预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系,完善公务员和参照公务员法管理的事业单位工伤保险政策。到“十三五”末,全市城镇职工基本养老保险参保人数达到74万人,失业保险达到22.5万人,工伤保险达到42万人,基本医疗保险参保率稳定在95%以上,城乡居民养老保险参保率稳定在90%以上。社会保障卡持卡人数达到290万人。

三是实施人才强市战略,建设高素质人才队伍牢固树立人力资源是第一资源的理念,创新人才培养、使用、引进、评价、激励保障机制,全面优化人才发展环境。促进以高层次、高技能人才为重点的人才队伍规模不断扩大、素质全面提高、结构普遍优化,为经济社会发展提供有力的人才保证和智力支持。突出“高精尖缺”导向,围�莆沂腥范ǖ氖�大绿色主导产业积极引进一批急需紧缺人才。深化职称制度改革,规范专业技术人才职业资格。推行工学结合、校企合作的技能人才培养模式和企业新型学徒制。到“十三五”末,全市专业技术人才数量达到13.5万人,引进国外专家200人次以上,技能人才数量达到15万人。

四是深化人事制度改革,形成充满生机活力的用人机制深化公务员分类改革,健全完善公务员考录制度,切实解决艰苦边远地区乡镇机关“招不来、留不住、用不上”的问题。全面贯彻落实《事业单位人事管理条例》及相关配套政策,完善事业单位人事管理制度体系,探索建立以聘用合同为基础的用人机制,大力实施公开招聘和选聘制度。严格落实财政供养人员数量只减不增的要求,坚持“计划统筹、人才优先”的原则,完善人员调配工作政策体系,注重从基层一线选拔优秀人才,促进机关事业单位人员队伍合理流动。深化军转安置制度改革,按要求完成裁军期间的军转安置任务。

五是更加注重健全分配机制,逐步缩小工资收入差距进一步完善适应机关事业单位特点的工资收入分配制度,建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度和工资水平正常调整机制。推进县以下机关公务员职务与级别并行制度进一步落实,逐步优化工资结构,根据国家、省政策落实地区附加津贴、艰苦边远地区津贴和乡镇补贴制度。继续做好事业单位绩效工资工作,进一步完善绩效工资分配机制,逐步建立适应行业特点的薪酬制度,有效发挥绩效工资激励作用。稳步推进国有企业负责人薪酬制度改革。

六是积极构建和谐劳动关系,切实维护职工和企业合法权益全面贯彻落实劳动保障法律法规,加大对劳动合同签订履行的监督检查力度,大力推行劳动用工备案制度。加强劳动保障监察执法能力建设,积极推进劳动保障监察“两网化”建设,建立以市为中心、覆盖全市县区、乡镇(街道)及企业的网络化平台,形成权责统一、权威高效的劳动保障监察执法体制和信息互通、反应迅速、运行高效的劳动保障监察指挥体系。强化基层平台调解功能,全面开展基层调解规范化活动,提高基层解决争议能力。加�亢透慕�农民工服务,建立健全农民工工资支付监控制度和支付保障制度,依法理性维权,维护社会和谐稳定。

七是加强基层基础建设,提高公共服务水平。以健全就业、社保等公共服务体系为重点,紧盯国家政策,扎实推进基层就业服务平台建设。全面推进人社信息化建设进程,按照“统筹规划、急用先行、保障安全”的原则,紧紧围绕“省集中”、“一卡通”、“一体化”等重点工作,积极推进硬件设施建设和信息系统开发,加快形成覆盖全市、统筹城乡、运转高效、安全稳定的信息化体系。积极扩大社会保障卡应用领域,加快推进社会保障卡全覆盖。持续深入推进以提升服务水平为重点的软环境建设,促进窗口单位作风建设常态化、机制化,切实解决群众办事难的问题,全面提高公共服务效率和质量。

八是全面加大跑办对接力度,确保京津冀协同发展取得重大积极进展京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划和推动的重大国家战略,是千载难逢的发展机遇,必须紧紧抓住,确保成效。要在已取得成绩的基础上,继续与国家人社部、北京市人社局、天津市人社局及京津高校、科研单位等加强跑办对接,在促进就业创业、技能人才培养、家政人员输送等方面,谋划一批区域合作项目,拓宽柔性引进渠道,推动人社领域相关资源融合共享。要积极创造条件,努力社保一卡通、医保直接结算等方面继续积极争取政策支持,推动网络互联、信息共享和业务协同。同时,要有大局观念,有其他符合我市产业发展定位的重大项目也要紧紧盯办,为全市经济发展做出贡献。

三、积极主动作为,全面做好2016年工作

今年是“十三五”开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要充分利用各种有利因素,调动各方面积极性,以时不我待的紧迫感,干则必成的责任感,奋发有为的做好各项工作。

(一)进一步做好就业创业工作突出抓好市大创园和高创园建设,入驻孵化项目分别达到40个和20个以上。支持众创空间等新型孵化平台发展,每个县(区)都要依托现有园区或房产资源建设1个农民工返乡创业孵化园。突出抓好以高校毕业生为重点的各类群体就业,深入实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”、“青年创业引领计划”、“三支一扶”计划和就业见习计划。围绕供给侧结构性改革去产能处置“僵尸企业”安排,开展专项调查,妥善做好职工安置分流工作。继续实施失业保险支持企业稳定岗位政策,加强定向帮扶和政策援助。开展各种形式的就业技能提升培训、岗位技能提升培训和创业培训,提高劳动者就业技能。全年城镇新增就业4.18万人,下岗失业人员再就业1.5万人,就业困难人员再就业6000人,农村劳动力转移就业3.8万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,高校毕业生就业率达到90%以上。

(二)进一步健全完善各项社会保障制度。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革,落实城乡居民养老保险基础养老金提标工作,按政策同步提高企业退休人员养老金水平。全面开展全民参保登记计划,为建立省集中统一的参保登记数据库提供支持。全面启动城乡居民医疗保险一体化改革,进一步完善居民大病保险政策,适度提高医疗保险保障水平。抓好长期护理保险试点建设任务完善工伤保险基金收支绩效考核办法,深入实施“同舟计划”。强化社保扩面征缴,特别是企业职工养老保险、工伤保险和城乡居民养老保险三项扩面征缴指标已列入省对市级党政领导班子考核指标体系,务必要加强与省厅的沟通联系,确保取得好的成绩。全年城镇职工基本养老、城镇基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别新增2万人、1050人、2.4万人、1300人、1000人,城乡居民养老保险参保率稳定在90%以上。

(三)进一步加强人才队伍建设。积极搭建人才服务项目,全面抓好政府特贴专家、“三三三人才工程”等重点人才选拔培养项目。积极组织开展省级高创园认定工作,力争将市高创园争创为省级高创园。做好博士后创新实践基地申报工作,加强高技能人才培训基地和技能大师工作室建设。组织参加2016 年京津冀招才引智大会、沿海经济隆起带高级人才洽谈会和中国河北海内外高层次人才洽谈会等高层次人才引进系列活动。加快推进流动人员人事档案数字化建设。加强高技能人才队伍建设,实施好“互联网+”新兴产业人才培养年度计划,广泛开展职业技能竞赛和技术比武,创新技能人才培养模式。

(四)进一步提高人事管理科学化水平完善公务员管理制度,提高面向服务基层项目人员招录比例,落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度。继续深化事业单位人事管理制度改革,完善事业单位公开招聘制度,建立市、县“分级招聘”的协调联动机制。加强人事考试管理,确保考试安全。全面实施中小学教师职称制度改革,形成以岗位贡献、创新能力、科研水平为重点的专业技术人才评价机制。按全市“一问责八清理”专项行动安排,对超职数配备干部、违规进人进行治理。做好裁军期间军转安置工作,鼓励支持自主择业、自主创业。扎实做好企业军转干部解困维稳工作。积极做好随军家属安置工作。

五)进一步完善工资收入分配制度。今年将调整机关事业单位基本工资标准,这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准决定的首次调整,国家还将出台地区附加津贴制度、完善艰苦边远地区津贴制度和人民警察待遇政策,要根据国家、省统一部署,处理好基本工资正常调整与津贴补贴正常调整关系,实现基本工资标准正常调整。要结合机关事业单位养老保险制度改革和基本工资调标,进一步完善绩效考核分配办法。深入推进市属国有企业负责人薪酬制度改革,贯彻落实最低工资标准和工资指导线,指导企业建立职工工资正常增长机制。及时发布工资指导线,引导企业合理增加职工工资。

(六)进一步构建和谐劳动关系。完善构建和谐劳动关系组织体系,健全三方协调机制,深入开展和谐劳动关系创建活动。全面落实劳动合同制度、用工备案制度,推进企业集体合同签订和工资集体协商。开展劳务派遣用工专项检查,规范劳务派遣用工行为。加快劳动人事争议仲裁院标准化建设,积极推动基层调解组织建设。深入开展保障农民工工资支付工作专项部署和专项督查,依法解决信访问题,确保社会和谐稳定

(七)进一步夯实基层基础。今年国家将继续支持基层劳动就业和社会保障服务设施项目建设,仍然是1个县带4个乡镇,预计可安排我省15个左右的县。省里也将安排专项资金,采用“以奖代补”方式,支持300-400个乡镇(街道)基础设施建设和10个左右县的信息化建设。因此,我们要搞好沟通对接,积极争取国家和省支持。要加快信息化建设步伐,加强就业、社保、人事人才、劳动关系业务系统数据整合,力争年内市域系统内实现统一数据标准,实现信息共享、业务协同。同时,要抓�粜薷耐晟迫�市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划,加强与京津、省规划编制部门的联系,搞好衔接对接,确保更多的项目获得上级支持。

四、以“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”活动为载体,统筹推进机关作风整顿扎实有效开展

去年下半年,针对全局部分科室存在的语言生硬、工作推拖、拈轻怕重等问题,局党组启动了“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”机关作风整顿活动的方案制定。今年春节长假后上班第一天,省、市就召开了机关作风整顿电视电话会议。我局开展的活动与省市的安排高度吻合。所以,大家一定要以“三严三实”的标准和要求,确保活动取得实效。

第一,要以一流的服务促落实。会上我们印发了《关于开展“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”机关作风整顿活动的实施方案》,利用2016年一整年的时间,在全系统开展以提升服务、转变作风为主题的软环境建设活动,全面提升人社服务质量。一要高度重视。从全省人社系统看,我们六个板块的工作都没有在全省叫得响的突出业绩,比如大创园和高创园建设刚刚起步,与张家口高创园相比差距比较明显;信息化建设还比较滞后,与秦皇岛、石家庄、沧州等市存在不少的�罹啵辉诙越颖本┓矫妫�虽然取得了一定的成绩,但与廊坊、保定、张家口又有很多方面的劣势等等,特别是我们办公分散的现状在当前情况下还一时难以解决,所有这一切不利条件,必须要求我们通过提升服务能力和水平来加以弥补,才能在全省人社工作中占据一席之地。特别是随着机关事业人员纳入社会保障、新农合制度与城镇居民医疗保险制度整合,我们的服务范围更广泛,与群众的关系越来越密切,关注度也越来越高,可以说是全民关注。这就要求我们必须以新的要求和标准来加以改进,全面提升我们的对外形象。二要身体立行。首先是班子带头,以上率下。这次活动从我做起,我们市局班子成员要先做表率,一级做给一级看,一级带着一级干。要求大家做到的,我们班子成员也要首先做到,否则就起不到示范带动作用。特别需要说明的是,我们提出的从别人一推开办��室的门就使用文明用语,到接电话先说“您好”、放下电话前说声“再见”,绝不是什么形式主义,体现的是人的修养。我们班子成员要带头执行这些要求,其次是科长负责,落实责任。我们这次活动科室或局属单位主要负责同志为第一责任人,会后要对照实施方案制定符合各自特点的操作举措,确保把活动方案明确提出的八种形象规范全部落到实处。这也是检验我们各位科室负责人管理水平和能力的一个平台,一定要带领科室同志,把方案确定的各项工作抓在手上、落实在行动上。再次是全员参与,迅速行动。这次活动要求覆盖到我们全系统的每一个人,就是要打造“人人是窗口、人人是形象”的全局观念。因此,我们每一个人都是这次活动的参与者、执行者,都要接受群众的检验和监督,必须都要按要求不折不扣地抓好落实。在整个活动过程中,我们要开展内部评比,树立典型和标兵,从而发现一批百姓认可、作风过硬、业绩优良的后备人才,希望大家都能成为全市人社系统的形象代言人。三要务求实效。会后大家要立即行动,针对八种形象规范要求,把解决突出问题贯穿始终,从活动开始就抓住要害部�缓凸丶�环节,认真梳理在日常工作中出现的各种问题。对查找出来的问题,要逐项明确整改责任,落实整改措施,规定整改时限,切实加以整改,确保件件有落实、事事见成效。同时要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体以及各种宣传阵地广泛宣传,多层面、高强度地对活动的开展进行宣传报道,着力营造浓厚氛围,确保各项工作落到实处。各县区人社局也要参照市里的做法研究提升服务水平的具体举措。

第二,要以创新的举措促落实一要创新思维。人社领域的改革已进入深水区��涉及的利益错综复杂。人社系统服务范围的全覆盖,都给我们提出了新的课题。所以,我们一定要认真学习总书记的重要讲话和省市委的会议精神,提高认识,解放思想,用创新的方式解决存在的问题。二要勇于担当。“三严三实”专题教育和整治“为官不为”活动的开展,都是要求我们要有担当。年初的目标任务要完成,省厅、市委、市政府和局党组下达的其他工作,也要不折不扣地完成。今年,我们已对考核办法进行了必要的调整,如果发现哪个科室单位人为降低省下达的指标,以达到考核加分的行为,发现工作不认真、不负责任的干部,要启动问责程序,根据情况进行严肃处理。三要严格督考。全年的目标任务已经明确,市局与各县区和各科室单位也都层层签定了责任状,接下来就要锁定工作目标,建立工作任务台账,层层砸实责任。局考核办要加大督办考核力度,特别是平时按月或其他有明确反馈时限的事项,一定要确保按时间节点落实到位,凡是定了的事项,都要一项一项地加以落实,确保件件有回音、事事有着落。年底要加强绩效考核,把落实情况作为评价和使用干部的重要依据,真正把那些想干事、能干事�⒏沙墒碌母刹垦〕隼础⒂闷鹄矗�使干部始终保持良好的精神状态,真抓实干、激情工作

第三,要以廉洁的形象促落实一要坚持依法行政。要把依法行政作为全系统一项硬要求和硬约束,严格落实“法定职责必须为、法无授权不可为”。要深入推进简政放权,该放的权力要放到位,该转的职能要转到位,该管的事情要管得好。今年省级将再削减下放20%行政权力事项,我们要在做好承接的同时,积极推动市级简政放权、服务下沉,全面做好“放、管、服”工作。二要落实廉政责任。要全面落实党风廉政建设“两个责任”,认真履行“一岗双责”,严格执行“八项规定”,坚决纠正“四风”,以从严从实的标准扎紧制度的笼子。要深入贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严守纪律红线,始终把纪律和规矩挺在前面。三要切实做到廉洁从政。要进一步梳理廉政风险点,以社保基金、就业专项资金管理使用、公务员�悸己褪乱档ノ还�开招聘、职称评审等为监控重点,完善廉政风险评估、权力公开透明和责任追究等机制,加强重点领域风险防控。班子成员要率先垂范,管住家属,管好身边人,切实把班子抓好、把队伍带好、把事情干好。全体人社干部都要牢固树立干净干事、清廉为民的理念,不越雷区一步,争做人民群众喜爱的好官。纪检部门要强化检查督导,坚持无禁区、零容忍、全覆盖,坚决查处发生在人社领域的违纪行为,为事业发展提供强有力的纪律保障。

同志们,做好今年人力资源和社会保障工作,任务艰巨,使命光荣。我们要进一步提振精神、提升服务,敢于担当、善作善成,以一流的服务和一流的业绩为“十三五”开好局、起好步,为生态强市、魅力承德建设做出新的更大贡献。