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走进新时代 履行新使命 展现新作为 开创新时代人社事业发展新局面
2017-12-0707时27分 浏览次数:

 

走进新时代  履行新使命  展现新作为

开创新时代人社事业发展新局面

——市人社局党组书记讲党课讲稿

房宝 占

(2017年12月5日)

同志们:

按照市委安排,在全市上下学习宣传贯彻党的十九大精神的关键时期,集中组织开展“千名书记讲党课”活动。根据局党组研究的意见,今天由我为大家以讲党课的形式进行专题辅导。应该说,经过近一段时间的学习,大家对党的十九大精神都有了不同程度的了解和把握,特别是11月16日下午,我们聘请市委党校聂志信教授为我们进行了专题辅导,近期部分处级领导都参加了市委组织的专题轮训,各个支部也都进行了系统的学习,今天我们主要是在前段学习的基础上,进行一次再理解、再深化、再思考。学习十九大精神,就是要按照习近平总书记的要求,在学懂、弄通、做实上下功夫。在学懂上要领会基本要义,在弄通上要做到融会贯通,在做实上要最终体现到工作中,用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。今天,我主要在前一段时间参加各种宣讲会、报告会、培训会的基础上,结合自己的所思所感,结合当前人社工作新形势新任务新要求,着重从以下四个方面与大家进行交流。

一、深悟笃学,准确把握十九大的核心要义

党的十九大在党和国家事业发展进程中具有重要里程碑意义,党的十九大报告指明了党和国家事业的前进方向,是我们党团结带领各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。十九大最主要最重大的思想理论成果,就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,载入党章。习近平新时代中国特色社会主义思想,又一次实现了马克思主义中国化的历史性飞跃,开拓了马克思主义理论创新的新境界,正式开启了中国特色社会主义新时代。学习十九大精神,应坚持做到“十个准确把握”:

第一,要准确把握党的十九大的鲜明主题。这是整个报告的开篇,总书记用68个字高度概括了大会的主题,即不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。总书记指出,不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

第二,要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵十九大报告的鲜明特色就是提出了习近平新时代中国特色社会主义思想,同时也是贯穿整篇报告的主线。十九大最主要最重大的思想理论成果,就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,载入党章。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容,用“14个坚持”提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,是我们各项工作的行动指南,具有重大的理论意义和实践意义。要充分认识这是党的十九大一个历史性决策和历史性贡献,体现了我们党在理论上的成熟和自信。我们要自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者、有力传播者,用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

第三,要准确把握党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。5年来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势,顺应实践要求和人民愿望,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响,在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上,都具有开创性意义。

第四,要准确把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这一论断,清晰地指出了党和国家事业所处的时代坐标,为明确下一阶段的历史任务、坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。习近平总书记用“三个意味着”,从中华民族、科学社会主义、人类社会三个维度,深刻阐明了中国特色社会主义进入新时代的标志性意义;用“五个时代”,从伟大事业、发展目标、人民幸福、民族复兴、人类贡献五个方面,深刻阐明了中国特色社会主义进入新时代的历史性贡献。

第五,要准确把握我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间间的矛盾。目前人民对美好生活需要,已不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长;我国社会生产力水平总体上显著提高,更突出的矛盾是城乡、区域、收入分配等存在的不平衡不充分等问题,这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。要求我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

第六,要准确把握新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。总书记指出,今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。牢牢把握新时代中国共产党的历史使命,必须深刻认识新时代实现伟大梦想与进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业之间的内在联系。党的十九大深入阐述了实现伟大梦想必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业的丰富内涵。学习贯彻党的十九大精神,就要深刻领会“四个伟大”相互贯通、相互作用的紧密关系。在“四个伟大”中,起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践推进伟大工程,中国共产党就一定能肩负起新时代的历史使命,为中华民族作出新的伟大历史贡献。

第七,要准确把握决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家的新目标新征程。改革开放之后,我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排,提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划,将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化,进程缩短了15年;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标,为我们描摹出社会主义现代化强国的动人图景,为我们标注出夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的行动纲领。

第八,要准确把握新时代经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。站在新的历史方位,党的十九大对我国社会主义现代化建设并明确以“五位一体”的总体布局推进中国特色社会主义事业,从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面,制定了新时代统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标,是新时代推进中国特色社会主义事业的路线图,是更好推动人的全面发展、社会全面进步的任务书。新时代“五位一体”总体布局是一个有机整体,经济建设是根本,政治建设是保障,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生态文明建设是基础,共同致力于全面提升我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明,统一于把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标。

第九,要准确把握全面从严治党的总体要求和主要任务党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。中国特色社会主义进入了新时代,新时代要有新气象,更要有新作为,关键是我们党要全面增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,永葆旺盛生命力和强大战斗力。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

第十,要准确把握党章修正案的新成果新要求党章修正案规定:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,写在党的旗帜上,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。大家要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的指导意义、历史地位、丰富内涵、精神实质和实践要求。

二、入脑入心,坚持用党的十九大精神武装头脑

第一,要自觉践行“四个意识”。 中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,在我们党和国家事业发展进程中具有划时代和里程碑的意义。全局上下要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,班子成员和广大干部要把维护习近平同志在党中央和全党的核心地位作为最大的政治,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到思想上高度认同核心、政治上忠诚维护核心、组织上坚决服务核心、行动上自觉紧跟核心,自觉向习近平总书记看齐,向以习近平同志为核心的党中央看齐,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全市人社系统干部职工要深刻认识所肩负的责任和使命,以高度的政治责任感、历史使命感,以更高标准、严要求和更加昂扬向上的精神状态和奋斗姿态,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到党的十九大提出的重大战略部署和各项任务上来。

第二,要牢固树立“四个自信”。要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,充分认识这是党的十九大的一个历史性决策和历史性贡献,体现了我们党在理论上的成熟和自信,要进一步增强新时代坚持和发展特色社会主义的自豪感和自信心。总书记指出,实践没有止境,理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化,中国也每时每刻都在发生变化,我们必须在理论上跟上时代,不断认识规律,不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。大家要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,准确把握我们党在新时代的历史使命,保持战略定力,强化责任担当,坚持实干兴邦,汇聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

第三,要始终坚持以人民为中心的发展思想。十九大报告通篇闪烁着以人民为中心的发展思想,充分反映了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,充分体现了我们党坚持人民至上的执政理念。人社工作全部工作对象涉及到人,大部分工作内容涉及民生,与人民群众的切身利益紧密相连。我们必须抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,必须坚持尽力而为、量力而行,必须坚持人人尽责、人人享有,必须坚持坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,必须坚持不断促进社会公平正义,更好的满足人民日益增长的美好生活需要。

第四,要坚定不移贯彻绿色发展的理念。要坚决贯彻中央决策部署和习近平总书记对河北、对承德的指示要求。特别是对承德做出了“定位于建设京津冀水源涵养功能区、同步考虑解决京津周边贫困问题”的重要指示和对塞罕坝林场建设者感人事迹所做出的重要指示,为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神,要深切体会总书记对河北、对承德的关心关爱,大力弘扬“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神,推动人社工作更好地服务于新时代生态强市、魅力承德建设。

第五,要切实履行“不忘初心、牢记使命”的责任担当。习近平总书记在党的十九大报告中,开篇即强调,不忘初心、方得始终。同时指出,中国共产党人的初心,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。总书记告诉我们,我们中国共产党人的初心始终与人民群众的切身利益相一致,与人民群众对美好生活的向往相一致。下一步,我们还要严格按照即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排和要求,扎扎实实、认认真真的比不足、找差距、定目标,努力做到牢记使命、只争朝夕、夙兴夜寐、不懈奋斗,为续写实现中华民族伟大复兴中国梦的承德篇章贡献智慧和力量。

第六,要严格落实党要管党、从严治党各项要求。习近平总书记在十九大报告中指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。同时强调,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,要坚持和加强党的全面领导。在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们必须高度自觉、坚定不移,决不能有任何含糊和动摇。十九大报告还指出,勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。所以我们必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,坚持“三严三实”,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。反腐永远在路上,人民群众最痛恨腐败现象,大家一定要依法依规办事,打破传统惯性思维定势,严格做到令行禁止,树立清正廉洁的干部形象。

三、学以致用,用党的十九大精神更好地指导当前和今后一段时期人社工作

党的十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出全面部署,对人力资源和社会保障工作提出了明确要求。要强化理论研究和工作谋划相结合,切实把党的十九大提出的新思想新观点新论断,转化为推动工作的新思路新方法新举措,一项一项拿出计划,一件一件制定措施,一环一环抓好落实,努力朝着十九大确定的目标迈进。特别是我们要围绕宏观经济调控的重要参与者、社会管理的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者四大职责任务,按照“1234”发展思路,也就是:围绕“一条主线”,即“民生为本、人才优先”工作主线,坚持筑牢民生底线,让人民群众共享改革发展成果;坚持人才引领发展,对接产业抓人才,抓好人才促转型。抓住“两个关键”,即改革创新、履职担当。坚持将改革创新作为根本动力,坚持全面履行党要管党的主体责任和人社部门的职能责任。促进“三个提升”,即进一步提升人民群众的获得感,进一步提升对经济社会的贡献度,进一步提升人社工作的影响力。实现“四个新作为”,即在实现更高质量和更充分就业上有新作为,在织密扎牢社会保障网上有新作为,在聚集“高精尖缺”人才和工匠人才上有新作为,在构建和谐劳动关系上有新作为,为推进新时代生态强市、魅力承德建设做出我们新的更大的贡献。

四、履职担当,努力建设一支适应新时代要求的人社干部队伍

第一,以“七个一”活动为载体,全面掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。我局学习宣传贯彻党的十九大精神工作已全面铺开,10月25日和11月14日,局党组中心组先后两次进行了集中学习;11月16日,全局部署动员会议召开,并邀请市委党校聂志信教授进行了一次全面系统的辅导讲座。全体广大党员干部要认识再提升、态度再明确、举措再强化,努力做到集中学习与自学相结合、专题辅导与支部研讨相结合、学习原文与人社工作相结合等“三个结合”,以“七个一”活动为载体(即制定一个安排意见、召开一次动员大会、开展一次宣讲、开辟一个宣传阵地、撰写一篇体会文章、组织一次知识竞赛、开展一次献计献策),再掀学习热潮,确保党员干部全覆盖,实现党员素质全面提升,认人民群众的获得感幸福感进一步增强,向全市人民交上一份满意的答卷后,各个分管领导也要结合参加所在支部的学习和下乡调研等活动的开展,层层进行不同形式的宣讲和上党课活动,并组织好分管科室单位和业务领域的研讨交流,确保学习不走过场、不流于形式。各个支部要处理好工学矛盾,组织好不同形式的学习交流,并按机关党委的统一安排,积极组队参加知识竞赛检验学习效果。各个科室要将十九大的安排部署落实到具体工作中,对标目标任务、对标承德实际,深入思考新时代人社工作面临的新形势新任务,在热点难点问题上积极建言献策,为人社事业改革发展献计出力。

第二,以“五型人社”建设为目标,努力打造一支适应新时代发展要求的人社干部队伍。在今年8月召开的全市人社工作座谈会上,对“五型人社”建设进行了初步安排部署。下一步,我们要持续深入推进学习型、服务型、魅力型、活力型、廉洁型“五型人社”建设,真正打造一支“崇尚实干、敢于担当、狠抓落实”的人社干部队伍,引领人社事业新发展。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想,必须毫不动摇把党建设的更加坚强有力。同时提出要建设高素质专业化干部队伍、持之以恒正风肃纪、全面增强执政本领等具体要求展的“五型人社”建设,正是这些要求的具体化,我们就是要通过持续不断的学习,将自己打造成本岗位的行家里手和专家权威,来更好的为广大群众服务,并在干事创业中增强魅力,展现活力,保持廉洁定力,凝聚起同心共筑中国梦的人社力量。

第三,以党员“先锋指数”积分制管理为抓手,努力打造人民满意的人社服务品牌。十九大报告指出,党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活。特别是我们的工作大部分与民生有关,这就要求我们必须更好地落实以人民为中心的发展思想,全面提升服务质量和水平。全体党员干部要按照我局印发的《深化党员“先锋指数”积分制管理,全面提升服务质量实施方案》的要求,抓好党员先锋岗和党员示范窗口建设。每名党员都要以新修定的《党章》为基本遵循,在政治立场坚定、服务优质高效、工作作风优良、工作实绩突出、廉洁自律过硬等5个方面争先进、做表率、当示范,确保流动红旗飘扬在每个党员的身边。所有窗口单位都要围绕办公场所规范、办公接待规范、工作行为规范、服务制度规范、服务质量规范等5个方面树形象、争标兵、创品牌,确保流动红旗成为窗口建设的标志和典范。全体党员干部和各个窗口都要全面树立以人民为中心的思想,把人民利益摆在至高无上的地位,在全系统大力开展争分夺旗行动,全面提升服务水平,打造想民、便民、为民、利民的人社服务品牌,进一步提升广大群众的获得感、幸福感。

同志们,学习十九大、宣传十九大、贯彻十九大是当前首要的政治责任。我们全体人社干部一定要团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立以人民为中心的发展思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为全面推进新时代生态强市、魅力承德建设,不断开拓人社事业发展新局面,实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗。